【“双一流”建设大家谈之二】 

对我校建设“双一流”大学的思考

□校党委委员、纪委书记  曹卫国

        按照国家教育部和湖南省的统一安排和部署，2017年是全省高校“双一流”建设启动年，将全面推进一流大学和一流学科建设，引导和鼓励高校结合自身发展实际，在不同层次、不同类型中争创一流。今天，借此务虚会，结合纪检工作，就我校如何建设“双一流”大学，谈谈我的几点设想：

        一、建设“双一流”，必须要定好位，明确目标任务

        我校是2003年才组建的省属二本高校，既有着巨大发展潜力的优势，同时也面临着追赶超越老牌院校的压力。根据我校的实际发展情况，建设“双一流”大学，关键是要定好位，明确目标任务，要建设成湖南省属二本高校中的一流大学，打造一流的特色学科，一流的特色专业，一流的管理体系。为此，建议我校长远谋划，制定建设“双一流”规划，明确工作职责，稳打稳扎，一步一个脚印，步步为赢。

        二、建设 “双一流”，必须要建立健全奖罚机制

        回顾总结和思考我校的发展现状，我校制定了很好的发展规划，出台了教学、科研等各项激励制度，但是，我们不能忽视我校存在干多干少、干好干坏、作为不作为、有贡献没贡献，没有太大差别的状况，这种状况严重影响了学校发展。因此，学校必须进一步建立健全和完善奖罚机制并严格加以执行，做到奖罚分明，奖敢想敢干、敢作为、有作为、有贡献者，罚不作为、乱作为者，促使学校形成干事创业的良好氛围。为此，建议：一是校、院要重修健全绩效考核规定，二是要明确教学、科研等重要工作考核机制，三是建立各单位综合考核体系。

        三、建设 “双一流”，必须要从严治党治政

        要把从严治党治政作为争创“双一流”大学的重要抓手，不断提高工作效率，加快推进工作进程，为建设“双一流”保驾护航。

        （一）创新举措，抓好纪律监督

        抓住“关键少数”，引领“最大多数”。严格执行党内监督条例，抓好“关键少数”，引领“最大多数”。校党委和校纪委要加强对校领导班子成员、机关各处室和二级单位领导干部履职的监督，对失职渎职者要约谈提醒，严重者要追责，通过领导干部的表率作用，带领广大教职工争创“一流”。

        发挥纪检监督员“探头”作用。各部门单位纪检监督员要真正实现“在岗在位在干事”。监督好本单位党员领导干部和教职工廉洁守纪和干事创业情况，努力营造廉洁干事创业氛围。

        （二）强化“主体责任”，抓好“一岗双责”落实

        强化“一把手”“班子成员”的主体责任。坚持责任在压力传导中落实，以上率下，逐层压紧。牵住主体责任这个牛鼻子，不断强化党总支（党委）书记的担当意识，督促履行“第一责任人”职责，抓好班子、带好队伍。重点强化班子成员的履职尽责意识，督促落实“一岗双责”，切实抓好分管领域的党风廉政建设。要一竿子插到底，推动责任落实全覆盖，真正让“两个责任”落地生根。

        强化对“一岗双责”落实情况的监督。着力推动“一岗双责”细化实化，各级领导干部既要抓好分管工作，又要抓好党风廉政建设。校党委和校纪委要加强监督检查，促使各级领导干部在坚持抓业务工作的同时，抓好党风廉政建设和反腐败工作。

        让失责必问，问责必究成为常态。动员千遍，不如问责一次。要把问责作为推动责任落实的重要抓手，贯彻执行问责条例，对全面从严治党责任落实不到位、维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神和意识形态责任落实不力、腐败问题严重、不作为乱作为的，一律严肃问责。对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党和学校的事业造成严重损害，“四风”问题多发频发、提出整改不落实的，既严肃追究当事人直接责任，又落实“党政同责”、“上追一级”要求，严肃追究相关人员的领导责任、集体责任和个人责任，让失责必究、问责必严成为常态。要对典型问题公开曝光，发挥震慑效应。

        （三）从严惩治违纪行为，抓好纪律审查

        畅通信访渠道。加强对信访举报情况的综合分析，充分利用网络、信息平台等先进手段，不断拓宽信访渠道，坚持有案必查，违纪必究的原则，提高办案能力和效率。

        有效运用“四种形态”。贯彻“惩前毖后、治病救人”的方针，把践行“四种形态”特别是第一种形态作为党委监督的一项经常性工作，在加强日常监督管理上下功夫，见微知著、抓早抓小，对苗头性、倾向性问题及时处理，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准。健全完善谈话与函询工作规则，推动谈话函询制度化、规范化、常态化。

        严肃查处违纪行为。保持正风反腐力度不减、节奏不变，尺度不松。准确把握执纪审查重点，重点查处不收敛不收手，问题线索反映集中、师生群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要通过查办案件，严格追究工作失职和违纪人员责任，严厉惩治腐败分子，发挥震慑、诫勉和警示作用，有力遏制腐败问题的滋生蔓延，努力构建清正廉洁的校园生态。

        （四）“治陋习，树新风”，抓好作风建设

        驰而不息纠“四风”。紧盯“四风”老问题，关注“四风”新动向，抓持续、抓深入，坚决防止反弹回潮，巩固深化作风建设成果。针对党员干部中存在的一些作风陋习，开展“治陋习、树新风”深化作风建设年活动。紧盯重要时间节点开展监督检查，对顶风违纪、隐形变异等问题深挖细查；对典型问题一律点名道姓通报曝光。

        坚持不懈抓作风。紧盯“六项纪律”，严防“四风”问题死灰复燃，变种变异，聚焦整治违规用权、为官不为、不顾大局、违规吃喝、纪律涣散、不讲学习、不甘奉献、谋私逐利、涉赌涉毒等九个方面的陋习。完善工作作风长效机制，促进作风大提质，不断提高师生对作风建设成果的获得感和满意度。

        弘扬正气树新风。大力弘扬中华优秀传统文化，汲取郴州本土文化、家规家风、乡规民约中的精华，教育引导党员干部重视道德修养，培育良好家风，抵制腐朽思想，宣传和推广好的典型，培育积极、健康、向上的校园文化，构建清清爽爽的同志关系、师生关系，树立“敬业奉献、勤政廉政、教书育人”的良好风尚。

        四、建设“双一流”，必须以务实抓落实

        建设“双一流”大学，不仅要缜密地谋划，更要躬亲力行，务实推进。我们不能停留在口头上虚谈，要真干、实干。为此，建议学校成立以校主要领导为组长的领导小组，以党委办公室牵头，纪检监察室，组织部，人事处，教务处，科研处等部门组成的考核工作办公室，强化对争创“双一流”工作的考核，以促进我校“双一流”建设，推动我校不断向前发展。

                      编辑：曹永平                     审核：胡小平